國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式公布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），旨在進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“從業(yè)人員”）的從業(yè)行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)治理，維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間，保障互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展。該《辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的規(guī)范化管理邁上了一個(gè)新臺(tái)階，對(duì)從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則、職業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任追究等方面提出了更為明確和具體的要求。
《辦法》共分為六章，總計(jì)二十一條，核心內(nèi)容聚焦于從業(yè)人員的資格準(zhǔn)入、行為規(guī)范、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理以及法律責(zé)任。它明確規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載審核、傳播推廣等工作的相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的政治素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)道德，并通過(guò)所在單位的考核與培訓(xùn)。這從源頭上確立了從業(yè)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)調(diào)了“把關(guān)人”角色的重要性。
在行為規(guī)范方面，《辦法》要求從業(yè)人員必須堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，恪守新聞?wù)鎸?shí)性原則，杜絕編發(fā)虛假新聞，不傳播有害信息，不利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。強(qiáng)調(diào)要尊重公民合法權(quán)益，保護(hù)個(gè)人隱私，嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索等違法行為。這些規(guī)定為從業(yè)人員的日常操作劃定了清晰的“紅線”與“底線”。
《辦法》特別強(qiáng)調(diào)了教育培訓(xùn)與監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要求互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位建立健全從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展政策法規(guī)、職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在監(jiān)督管理上，不僅明確了服務(wù)單位的主體責(zé)任，要求其建立內(nèi)部考核、獎(jiǎng)懲和舉報(bào)處理機(jī)制，同時(shí)也規(guī)定了網(wǎng)信部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)，形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管體系。對(duì)于違反規(guī)定的從業(yè)人員，將視情節(jié)采取約談、警告、責(zé)令整改、暫停服務(wù)直至注銷(xiāo)資格等處理措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
此次《辦法》的公布，是對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等上位法的細(xì)化和落實(shí)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性。在互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸式增長(zhǎng)、傳播形態(tài)日新月異的背景下，部分平臺(tái)和從業(yè)人員為追求流量和關(guān)注度，時(shí)有出現(xiàn)標(biāo)題黨、散布謠言、傳播低俗信息等亂象，嚴(yán)重?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，損害了公共利益。《辦法》的出臺(tái)，正是為了回應(yīng)這些社會(huì)關(guān)切，通過(guò)制度化手段引導(dǎo)從業(yè)人員恪守職業(yè)操守，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，從而從內(nèi)容生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，《辦法》的實(shí)施將產(chǎn)生多方面的積極影響。它將推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行業(yè)走向更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的軌道，提升主流聲音的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。通過(guò)強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，有助于從源頭減少虛假和不良信息的產(chǎn)生與傳播，保護(hù)廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益，增強(qiáng)人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。這也是我國(guó)積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的內(nèi)在要求和具體實(shí)踐，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的形象。
制度的生命力在于執(zhí)行。下一步，需要各級(jí)網(wǎng)信部門(mén)、各互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位及廣大從業(yè)人員共同努力，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《辦法》精神，切實(shí)將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。唯有如此，才能真正發(fā)揮《辦法》的規(guī)范與引領(lǐng)作用，共同營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、健康向上的網(wǎng)絡(luò)信息傳播生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的輿論支持和精神動(dòng)力。
